財經智庫：方方案背后可能存在“中美博弈” 
2014-05-25 22:48 閱讀(82379)評論(54)
【導言：民間獨立智庫“財經智庫”分析認為，受美國司法機構“施壓”，香港廉政公署前不久逮捕了被譽為與中國權貴高層關系非同尋常的大摩高管方方。此案備受中美兩國財經人士關注。但是，對于此案的復雜性及不可預知性，眾說紛紜、莫衷一是。現將此文節選刊載如下，詳細內容請閱讀：http://caijingzhiku.blog.sohu.com/】
美國當局“揪住”的方方賄賂案，引發不少中美不少人士的猜測，“方方案”的背后，中美雙方可能有某種“默契”及合作，因為：對于中方來說，方方案背后可能隱藏著中國一大批高管子女參與的特殊利益鏈，而且中國啟動的海外反腐，需要美國的“真心”配合；而對于美國司法當局來說，《海外反腐敗法》涉及的很多案件及線索，如果沒有中國的配合，也很難查證落實。到底“方方案”如何“演變”，方方案最后是從輕發落還是從嚴查辦，恐怕香港廉政公署既要看中方的意圖，也要看美國的臉色。“財經智庫”就此問題做了以下專題觀察分析，僅供讀者參考。
美國及香港一些媒體曾報道稱：方方2001年進入摩根大通，后升任這家銀行中國投行業務首席執行官，2009年又被任命為亞洲投行業務副董事長；他與中共黨內高層有特殊的利益關系，2008年被以特殊的方式“推選”為政協委員；2011年他接受《金融時報》（Financial Times）采訪時，高調稱：他“打開了（美國金融業）通向中國最高領導層的大門。”然而，自去年8月以來，美國當局對投資銀行摩根大通展開受賄調查，以查明其是否通過雇傭中國高官子女而獲得在華從事相關業務的機會，目前已經獲知的情況是，該案涉及的高官子女包括中國銀監會前副主席、現任光大集團董事長唐雙寧之子唐曉寧和原鐵道部運輸局前局長張曙光之女張西希。根據1977年出臺的《海外反腐敗法》，美國企業不得為贏得業務向外國官員提供金錢或其它財務方便。而摩根大通前中國首席執行官方方在美國調查人員調查摩根大通及其員工是否違反美國《海外反腐敗法》的過程中成為關鍵人物。在這種情勢下，香港廉政公署拘捕了方方。方方被拘捕后，到底指證了那些人、交代了那些問題，雖然外界無法獲悉真實情況，但有跡象表明，方方可能將摩根大通如何招聘“太子黨”及高管子女、并如何利用權貴關系參與重大商業項目，已經和盤托出。導致摩根大通涉事銀行家已經紛紛尋找獨立律師以求自辯自保。
美國及香港一些媒體曾報道稱：方方2001年進入摩根大通，后升任這家銀行中國投行業務首席執行官，2009年又被任命為亞洲投行業務副董事長；他與中共黨內高層有特殊的利益關系，2008年被以特殊的方式“推選”為政協委員；2011年他接受《金融時報》（Financial Times）采訪時，高調稱：他“打開了（美國金融業）通向中國最高領導層的大門。”然而，自去年8月以來，美國當局對投資銀行摩根大通展開受賄調查，以查明其是否通過雇傭中國高官子女而獲得在華從事相關業務的機會，目前已經獲知的情況是，該案涉及的高官子女包括中國銀監會前副主席、現任光大集團董事長唐雙寧之子唐曉寧和原鐵道部運輸局前局長張曙光之女張西希。根據1977年出臺的《海外反腐敗法》，美國企業不得為贏得業務向外國官員提供金錢或其它財務方便。而摩根大通前中國首席執行官方方在美國調查人員調查摩根大通及其員工是否違反美國《海外反腐敗法》的過程中成為關鍵人物。在這種情勢下，香港廉政公署拘捕了方方。方方被拘捕后，到底指證了那些人、交代了那些問題，雖然外界無法獲悉真實情況，但有跡象表明，方方可能將摩根大通如何招聘“太子黨”及高管子女、并如何利用權貴關系參與重大商業項目，已經和盤托出。導致摩根大通涉事銀行家已經紛紛尋找獨立律師以求自辯自保。
海外有觀點認為，在中國新一代領導集體強力推動反腐的同時，美國司法部也一直在密切關注美國公司在中國的經營活動。摩根大通被調查就是一種反映。美國法律界人士稱，美國政府正在試圖與中國政府就這方面達成合作協議，因為雙方互有“利益訴求”。有消息稱，中國政府在這個問題的合作態度上，是比較積極的，也會講究策略。在近期發生的葛蘭素史克事件之前，中國卻鮮有對外企在華行賄案方面采取行動。2003年爆出的“朗訊賄賂門”，美國司法機關認為，朗訊邀請近1000名中國電信行業的高管旅行，花費超過1000萬美元，違反美國《海外反腐敗法案》；最終阿爾卡特朗訊承認違法，付出100萬美元罰金。2009年，全球不干膠巨頭艾利·丹尼森被爆通過商業賄賂獲得中國的合同，遭到美國證券委員會調查。然而，中國方面一沒有追究外企的行賄責任，二沒有追究接受商業賄賂的中國官員、企業高管的責任。這導致“洋腐敗”的外企完全無視中國法律，只擔心美國的《海外反腐敗法案》。下一步，中美在反腐敗方面，到底能否建立起緊密而長效的合作機制，這正是中國比美國更期待的事情。（相關內容請參閱：http://www.gedahk.net）.
“方方案”最終可能是一個怎樣的結果，關鍵要看是否有證據證明聘用“高管子女”與利益項目相關。一名資深金融界人士稱，雇傭能否與拿到項目直接聯系起來，關鍵還是要看內部文件和電郵的資料是否足夠，也就是說取決于每個投行留下的證據有多少。多名投行人士稱，美資行一般嚴于歐資行，有歐資行投行家選擇在洗浴中心、桑拿中心等不容易留下證據的地方談項目，故在內部調查中可以順利過關。此前瑞銀全球資本市場部亞洲區主管朱俊偉，便因聘用民企天合化工董事長魏奇女兒魏嬌一事遭到內部停職調查。朱俊偉在內部調查結束后順利復職，而同時暫停工作的其同事鄔曉林尚未重返工作崗位。一名了解上述調查的人士稱，天合化工是民營企業，民營企業老板將項目交給投行并換取一定的回報，不涉及向公職人員行賄也不觸犯法律。但上述熟悉廉政公署運作的人士稱，香港廉政公署的調查范圍既包括公職機構也包括私人企業。
如果罪名成立，方方會遭受到怎樣的刑罰？我們可以用與早年彼得森(Garth Peterson)案件相比較。前摩根士丹利地產基金中國項目主管彼得森觸犯了《海外反腐敗法》，其為在中國開展房地產業務，向一名中國官員行賄，后者為摩根士丹利招攬業務。2012年，彼得森當時被美國地方法院判處九個月監禁，刑滿后他還需接受三年的“監督釋放”(Supervised Release)。因此，如果沒有充足的證據證明反方本人參與賄賂及受賄，只是與業務相關的“線人”角色，則不會受到多大的刑罰；但是如果有充足證據證明他個人因此而獲得大量收入，那預計后果將不容樂觀。還有一種情況，即使美國當局“輕饒”方方，但是并不等于中國法律不找他的麻煩。總之，方方案的進一步發酵和演變，需要用時間來回答。www.esertemizlik.com
